Tekst vergroten Tekst verkleinen Letter afstand vergroten Letter afstand verkleinen

Coöperatie oplossing voor behoud kleine scholen?.

Een scholen coöperatie als manier om kleine scholen in stand te houden is van de baan. Dat zei staatssecretaris Sander Dekker van onderwijs eind oktober 2014, op basis van een advies van het Nederlands Centrum voor Onderwijsrecht (NCOR).

Onderzoek

Dekker heeft het Nederlands Centrum voor Onderwijsrecht (NCOR) onderzoek laten doen naar de coöperatie als rechtsvorm in het onderwijs en juridische mogelijkheden voor ouders om een school open te houden. Het NCOR komt tot de conclusie dat een coöperatie voor kleine scholen geen geschikte rechtsvorm is. Dekker wil daarom ook geen geld uittrekken voor experimenten.

De Kleine Scholen Coöperatie bestaat uit zeven kleine basisscholen die elk met opheffing worden bedreigd. KSC wil de scholen los maken van het overkoepelend bestuur waar ze deel van uitmaken en onderbrengen in een coöperatie. Daarin zitten ouders, dorpsbewoners en leerkrachten die samen de school draaiende moeten houden op zowel financieel als onderwijskundig gebied. Onderling willen ze kennis en ervaring uitwisselen en de kosten delen. Vele kleine scholen en dorpsraden zijn geïnteresseerd in deze aanpak.

Adviesrapport

In het adviesrapport van het NCOR worden drie conclusies getrokken:

  1. Een coöperatie is geen geschikte rechtsfiguur om te dienen als (landelijk) bevoegd gezag van scholen. Een vereniging of stichting ligt meer voor de hand.
  2. Een besluit tot sluiting of overdracht van een school ligt in de eerste plaats bij het bevoegd gezag. Het is aan het schoolbestuur om een (gegrond en onderbouwd) initiatief vanuit de schoolgemeenschap tot opting out een kans te geven. Volgens de NCOR zijn de juridische mogelijkheden voor ouders op dit moment voldoende:
    • Als een bestuur een school wil fuseren met een andere school, dan moet dit worden voorgelegd aan de MR (instemmingsrecht). Stemt de MR niet in, dan moet de school open blijven. Het schoolbestuur kan in dat geval naar de Landelijke Geschillencommissie stappen. Die kijkt niet alleen procedureel, maar ook inhoudelijk.
    • Ouders kunnen op dit moment al een initiatief indienen bij het schoolbestuur voor overname van de school door een ander (evt nieuw op te richten) bestuur. Dat kan door de volledige MR, maar ook door de oudergeleding gebeuren. Als het schoolbestuur hiermee instemt, is er niets aan de hand. Wel adviseert de NCOR om een landelijk ‘format’ op te stellen voor hoe de procedure er uit zou moeten zien, incl. de draagvlakmeting die hier bij hoort.
    • Rol gemeente: de gemeente kan een openbare school in eigen beheer nemen, als zij niet wil dat deze gesloten wordt. Ouders kunnen de gemeente bewegen om dit te doen.
  3. Het wettelijke experimenteerartikel (art 176K WPO) biedt onvoldoende grondslag om de Kleine Scholen Coöperatie (KSC) bij wijze van experiment verruimde bekostiging te geven. Een experiment buiten de bekostigingsregels om is dan ook niet mogelijk. Een Kleine Scholen Coöperatie is daarmee ook geen middel om scholen die onder de opheffingsnorm komen, toch open te houden met behoud van financiering inclusief Kleine Scholen Toeslag.

Klik hier voor het volledige advies.

De stuurgroep Onderwijs en Krimp Drenthe heeft, mogelijk gemaakt door de provincie Drenthe, aan CMO STAMM gevraagd om de problematiek van leegstand en vrijkomende schoolgebouwen in Drenthe nader in kaart te brengen. Doelstelling van deze opdracht is een helder beeld te geven van de omvang van het vraagstuk en bij te dragen aan het delen van oplossingsrichtingen.

De inventarisatie is op dit moment in volle gang. Het is de bedoeling om vóór de zomervakantie een beknopte rapportage op te leveren die een beeld geeft van de huidige leegstand in Drenthe en de verwachte leegstand voor de nabije toekomst. Het is de bedoeling dat de rapportage ook een aantal geslaagde voorbeelden geeft van herbestemming of hergebruik in Drenthe en daarbuiten. In het tweede kwartaal van 2015 organiseert CMO STAMM in samenwerking met de stuurgroep een bijeenkomst voor gemeenten en schoolbestuurders om met elkaar over het thema in gesprek te gaan.

Onder de huidige regelgeving mag alleen een samenwerkingsschool worden gevormd als de betrokken scholen bijna onder de opheffingsnorm komen. De regels zijn ook te ingewikkeld. Daarom worden nu samenwerkingsscholen buiten de wettelijke regeling gevormd (informele samenwerkingsscholen). Er ligt nu een wetsvoorstel dat tot doel heeft om de vorming van een samenwerkingsschool te vereenvoudigen.

Het wetsvoorstel bevat voorstellen om:

  • de voorwaarden voor de totstandkoming van een samenwerkingsschool opnieuw vorm te geven
  • waarborgen te bieden voor gelijkwaardigheid tussen openbaar en bijzonder onderwijs
  • aan te sluiten bij de praktijk die de samenwerkingsschool zoveel mogelijk regelt op het schoolniveau

De wetstekst staat online.

Vier studenten van de opleiding metaal van Noorderpoort in Stadskanaal hebben vorige week hun ‘Zertifikaten grundlagen Metalbau und Schweissen’ (lassen) ontvangen van LeeWerk WISA en de Kreishandwerkschaft uit Leer.

De studenten hebben ruim 3 maand stage gelopen in Duits metaalbedrijven in de omgeving van Leer en hebben daarna een proeve van bekwaamheid afgelegd en met een geweldig resultaat! Met dit in heel Duitsland erkende diploma kunnen ze probleemloos aan het werk bij onze oosterburen!

Lees verder in de Groningerkrant

De verkiezingen van de Provinciale Staten op 18 maart 2015 bepalen wie de komende vier jaren het provinciale beleid uitstippelen.

Het Centraal Bureau voor de Statistiek heeft in de aanloop naar de Statenverkiezingen van elke provincie cijfermateriaal bij elkaar gebracht over de provinciale beleidsterreinen. Het provinciale beleid gaat onder meer over verkeer en vervoer, welzijn, economie, milieu, recreatie en natuur. Een factsheet Nederland maakt het mogelijk om te kijken hoe de provincie het doet ten opzichte van de rest van Nederland.

Drenthe

Drenten behoren tot de meest gelukkige en tevreden Nederlanders. Drenten voelen zich veilig, ze hebben relatief vaak een eigen huis en maken in hun auto meer kilometers dan andere Nederlanders.
Drenthe heeft het kleinste aandeel sociale woningbouw en het hoogste aandeel 65-plussers.
Dit blijkt uit de factsheet Drenthe.

De krimp in het basisonderwijs zet door. In oktober van dit schooljaar stonden er 43.059 kinderen ingeschreven op een Drentse basisschool; dat is 1.278 minder dan een jaar eerder. Dat blijkt uit een analyse van CMO STAMM van de voorlopige telgegevens van DUO. De daling is sterker dan vorig jaar, toen het totale leerlingaantal in één jaar tijd daalde met ruim 1000.

Sterke krimp

De scholen in de gemeenten De Wolden, Aa en Hunze, Westerveld, Midden-Drenthe en Borger-Odoorn zijn in het afgelopen jaar het sterkst gekrompen – in elk van deze gemeenten daalde het aantal leerlingen met meer dan 4% in één jaar tijd, in De Wolden zelfs met meer dan 7%. In Tynaarlo is het leerlingaantal praktisch gelijk gebleven. In Drenthe als geheel daalde het leerlingenaantal met 2,9%.

Op openbare scholen is het leerlingaantal het sterkste gedaald: 3,8%. Protestants-christelijke en katholieke scholen krompen met respectievelijk 1,6 en 1,8%.

Zeven scholen dicht

Zeven (kleine) scholen hebben met ingang van dit schooljaar de deuren gesloten. Het gaat om twee scholen in De Wolden (De Vaarboom in Veeningen en De Lindert in Linde) en twee scholen in Emmen (OBS Het Rietveld en CBS De Kienstobbe in Weiteveen). In elk van de gemeenten Westerveld, Borger-Odoorn en Noordenveld sloot één school: OBS de Heidehoek in Vledderveen, OBS De Buyne in Buinen en OBS Altena in Peize. Een jaar eerder sloten vijf scholen hun deuren.

In de afgelopen jaren zijn elk jaar een aantal scholen gesloten, vaak vanwege een daling van het aantal leerlingen. In 2006 waren er nog 306 basisscholen in Drenthe; nu zijn dat er nog 279. Van deze scholen hebben er 31 minder dan 50 leerlingen. De meeste van deze kleine basisscholen staan in de gemeenten Coevorden, Aa en Hunze, De Wolden en Emmen.

Alle gegevens komen van DUO, bewerking CMO STAMM.

Ontwikkeling ll aantallen 2009_2014 Ontwikkeling ll aantallen 2013_2014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tabel I leerl aantallen

Tabel II leerl aantallen

Tabel III leerl aantallen

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Het FIESTA project had als doel faciliteren van transitie en inclusie van kinderen met speciale ondersteuningsbehoeften in het onderwijs (SEN: special educational needs). In dit project werkten 11 partners uit 9 verschillende landen met elkaar samen. CMO STAMM werkte in Groningen samen met OPDC Augustinuscollege en samenwerkingsverband passend onderwijs voortgezetonderwijs (SwV PaOn VO 20.01) om de materialen te ontwikkelen en toe te passen. Klik hier voor de laatste nieuwsbrief

We willen u er graag op attent maken dat de ontwikkelde documenten en materialen voor professionals, ouders en kinderen die op de website van het fiesta-project te vinden zijn nu ook in het Nederlands beschikbaar zijn. Tevens is er een online platform waar professionals terecht kunnen voor vragen.

U kunt lid worden van het FIESTA netwerk op www.fiesta-project.eu. Dit netwerk gaat door na dit project. Door lid te worden van het netwerk blijft u op de hoogte van de ontwikkelingen rondom transitie en inclusief onderwijs van kinderen met beperkingen in Europa. U kunt zich tevens in discussies mengen en relevante materialen downloaden. De contactgegevens van de coördinatoren van de projectactiviteiten in de andere landen zijn ook op de website terug te vinden.

 

© 2025 CMO STAMM - Disclaimer - Privacyverklaring - Sitemap

X